Сергей Тен: Законодательство отстает от целей и задач отрасли

Иркутская область, НИА-Байкал  — Депутат Государственной Думы  РФ, член комитета по  транспорту и  строительству российского парламента Сергей Тен принимает участие в  Международной специализированной выставке «Дорога 2019» и  во  всероссийском семинаре-совещании «Национальный проект „Безопасные и  качественные автомобильные дороги“: горизонт задач на  2020  год». В  рамках трехдневной работы форума в  Екатеринбурге пройдут круглые столы, экспертные советы, дискуссии проектных команд, презентации лучших отраслевых разработок. Выступая на  заседании «круглого стола» «Дорожные фонды в  Российской Федерации», депутат ГД  РФ  Сергей Тен рассказал о  совершенствовании законодательно-правовой базы дорожного хозяйства, отметив, что реализация национальных проектов подталкивает законодателей к  внесению изменений в  федеральное законодательство, направленных на  снятие имеющихся границ и  барьеров развития. Парламентарий подчеркнул, для эффективной реализации всех целевых показателей проекта необходимо обеспечить четкое администрирование мероприятий. Средства по  национальному проекту должны поступать в  регионы в  начале года, тогда у  проектных команд появляется горизонт планирования. В  Государственной Думе этот вопрос взят под жесткий контроль.
«Сегодня качество и  безопасность дорожного движения  — это основные ориентиры работы до  2024  года. С  октября 2017  в Госдуме находится законопроект об  аудите безопасности дорожного движения. В  январе 2018 года он  принят в  первом чтении. Сейчас готовится ко  второму чтению. Однако его активное рассмотрение в  комитете постоянно откладывается из-за отсутствия проекта Постановления правительства, предусмотренного нормативно-правовой нормой. Проблема в  том, что сегодня в  России нет четкого понимания, что такое аудит безопасности дорожного движения. За  рубежом это понятие определено, а  его осуществление  — норма. В  комитете по  транспорту и  строительству на  рассмотрении находятся также два законопроекта, которые ждут заключения Правительства. Они направлены на  совершенствование законодательства в  части использования специальных технических средств, имеющих функции фото- и  киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД. Мы  предлагаем упорядочить расстановку специальных средств в  целях повышения именно безопасности дорожного движения, а  не  собираемости штрафов. И  второй вопрос  — передача полномочий ГИБДД субъектам  РФ в  части администрирования нарушений правил дорожного движения. Изменения будут вноситься в  КоАП РФ»,  — отметил Сергей Тен.
В  Государственной Думе, отмечает парламентарий, продолжается работа над совершенствованием Федерального закона 44-ФЗ «О  госзакупках». Создана специальная комиссия, которая рассматривает предложения всех комитетов Государственной Думы. Актуальными остаются проблемы предквалификации, ценового демпинга, авансирования работ, вопросы гарантии и  обеспечения выполнения контрактов, контрактов жизненного цикла.
«Развитию контрактов жизненного цикла уделяется особое внимание и  об  этом мы  говорим с  2013  года, когда был принят ФЗ №  44. Пятый год обсуждаем только само понятие КЖЦ. Во  исполнение поручения Президента Минтрансом России сегодня подготовлен законопроект, направленный на  расширение практики применения КЖЦ в  дорожной отрасли, в  котором будет предусмотрено право Правительства РФ  устанавливать порядок заключения контрактов жизненного цикла, моменты, связанные с  ценообразованием и  гарантийными обязательствами. Ждем законопроект в  парламенте. Не  решены с  2014 года также вопросы по  освобождению от  налога на  имущества автомобильных дорог регионального значения. Это оставляет для субъектов федерации возможность вывода средств дорожных фондов в  общий бюджет субъекта. Считаю, что этот вопрос необходимо довести до  его логического завершения, как и  по  переносу или переустройству инженерных коммуникаций, который пока также находится в  стадии законодательной инициативы»,  — подчеркнул в  своем выступлении Сергей Тен.