Перед выбором. В Тайшетском районе началось формирование участковых комиссий

В сентябре 2023 года состоятся выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В Тайшетском районе тем временем проходит формирование участковых избирательных комиссий. На актуальные вопросы на эту тему отвечает председатель территориальной избирательной комиссии Андрей Глушнев.

Как и для чего формируются участковые избирательные комиссии?

Согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», срок работы одного состава УИКа — 5 лет. В апреле-мае 2023 года будет происходить формирование новых составов 75 УИК Тайшетского района ( это более 500 человек).

Участковые комиссии являются самым важным звеном избирательной системы. На деле они играют главную роль в проведении выборов. От их грамотных действий в большой степени зависит законность проведения голосования. Это из их рук избиратель получает бюллетень. Именно в участковой комиссии «галочки», поставленные избирателем, обретают статус голоса и складываются в важные и судьбоносные цифры.

Кто может рассчитывать на членство в УИК?

В участковую избирательную комиссию нельзя попасть через вакансию в интернете или центр занятости. Членом УИК может стать гражданин России, достигший 18-и летнего возраста. Предпочтение будет отдано кандидатам, имеющим опыт работы в УИК и юридическое образование. В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» существуют ограничения на назначение членом УИК.

Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

Конечно, хотелось бы видеть в рядах членов УИК тех людей, которые в настоящее время не верят в избирательную систему, полагают что она не прозрачна и не справедлива. Пожалуйста, подавайте документы и посмотрите «изнутри» как происходит работа в выборный период, а если в этот раз не зачислят в основной состав УИК, то есть другие возможности увидеть процесс голосования, в частности быть наблюдателем на выборах.

Какие обязанности и права налагает на человека статус члена УИК с правом решающего голоса?

Хотелось бы особо подчеркнуть, что член УИК с правом решающего голоса – это не свободный наблюдатель, как думают многие, направленный контролировать деятельность УИК. Член комиссии с правом решающего голоса, прежде всего, должен РАБОТАТЬ в комиссии, а, следовательно, выполнять все её решения. То есть, если ему поручили проведение голосования вне помещения, то он должен будет покинуть участок и работать вне помещения. Если комиссия назначила его выдавать бюллетени, то он должен их выдавать, касается это и дежурства, которое начинается за несколько дней до дня голосования. Кроме того, член комиссии должен знать ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», все нормативно-правовые акты, касающейся деятельности УИК и изучать методические рекомендации. А также — отслеживать все изменения в избирательном законодательстве. Членам комиссии необходимо разобраться в многочисленных документах, ведь каждое избирательное действие строго регламентировано законом и закрепляется на бумаге.

А каковы полномочия УИК в целом? Чем она должна заниматься?

Полномочия УИК перечислены в пункте 6 статьи 27 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Любой желающий может ознакомится с ним. Однако, самое главная задача УИК заключается в информировании граждан о выборах, о подсчете голосов, о порядке голосования, о кандидатах, об особенностях каждой избирательной кампании. Также, важно убедить избирателей прийти на избирательный участок, убедить, что это не только право, но и гражданский долг каждого.

Насколько это серьезная нагрузка?

Это очень ответственная работа, особенно в период проведения выборов. Выборы в нашей стране проводят каждый год, иногда дважды. В течение следующего пятилетнего срока УИКи будут проводить выборы региональных депутатов, Президента РФ, депутатов Госдумы, а также муниципальные выборы. Некоторые выборы будут совмещены. Кроме того, возможны также досрочные и дополнительные выборы, которые не всегда проводятся в единый день голосования.

То есть УИКи будут работать только в день голосования?

Не совсем так. УИК является «постоянно действующей», а непосредственно начинает функционировать за 10 дней до дня голосования, а, следовательно, и оплачивается только этот период, а фактически работать необходимо будет весь период.

Не забывайте, что к выборам нужно готовиться. Для того чтобы проинформировать жителей о предстоящих выборах, необходимо изготовить (подписать) персональные приглашения на выборы в среднем на от 100 до 2000 человек и опустить их в почтовые ящики. Еще потребуется изготовить плакаты-объявления, информирующие жителей о месте и графике работы комиссии и дне и месте голосования, и разместить их в каждом участке. Также необходимо оборудовать помещение для работы комиссии и голосования, следить за сохранностью выборной документации, оборудования и технических средств видеонаблюдения и голосования, а накануне дня голосования их следует протестировать.

День голосования и подсчет голосов – наиболее напряженная пора для членов УИК. Не все знают, что рабочий день может продолжаться 12 и более часов. Работу члена участковой избирательной комиссии условно можно поделить на два этапа: работа и дежурство в предвыборный период и работа в день выборов.

Дежурства на избирательном участке начинаются как минимум за две недели до дня выборов, когда стартует досрочное голосование (если данная процедура используется в текущей избирательной кампании) или прием заявлений для голосования на другом участке. Также в эти дни готовится помещение, тестируется техника, проводится другая работа по распоряжению председателя УИК.

Дежурства распределяются на заседаниях УИК. Как правило, каждый член УИК выбирает удобное ему время, так что бы их можно было совмещать с основной работой. В то же время работодатель не имеет права уволить члена избирательной комиссии в период ее работы.

Работу в день выборов также можно условно поделить на два этапа: голосование и подсчет голосов. Голосование проходит с 08:00 до 20:00. На данном этапе в комиссии четко распределяются обязанности между членами УИК: председатель, заместитель и секретарь разбираются с обращениями избирателей, принимают заявления, отчитываются в ТИК и руководят общим процессом. Рядовые члены комиссии регистрируют избирателей и выдают бюллетени, а также проводят голосование на дому.

В 20:00 двери избирательного участка закрываются, начинается подсчет голосов.

Когда голоса подсчитаны и все сошлось, членам комиссии остается выдать копии протоколов всем заинтересованным лицам, погасить неиспользованные бланки, упаковать бюллетени, убрать помещение и ждать, пока председатель, заместитель и секретарь вернутся из ТИКа, сдав результаты.

Размер денежного вознаграждения компенсирует многочасовую нагрузку?

После выборов члены УИК получают денежное вознаграждение. У члена участковой избирательной комиссии почасовая оплата. Она рассчитывается исходя из МРОТ. С выплат, связанных с выборами, не взимаются налоги. За работу в ночное время и в выходные оплата удваивается. Кроме того, по итогам выборов выплачивается премия в размере 100-150% от зарплаты, если не было претензий к работе. Деньги, безусловно, не могут и не должны служить стимулом для работы в УИК. Это все-таки, прежде всего, серьезная общественная работа.

Каким будет состав и численность УИКов?

Согласно закону, в составе УИК обязательное присутствие 5 (пяти) партий (ЕР, ЛДПР, КПРФ, СР, Новые люди), остальные члены комиссии набираются по предложению представительного органа муниципального образования, собраний избирателей, внепарламентских партий и «иных общественных объединений». Численность УИК в Тайшетском районе утверждена решением ТИК и состав в зависимости от числа избирателей составляет от 5 до 9 человек.

А зачем УИКам кадровый резерв?

Согласно постановления Центральной избирательной комиссии, в резервисты зачислят тех, кто не смог войти в основной состав комиссий. Численность резерва УИК не ограничена. Именно из него партии должны будут выбирать замену своим представителям, по тем или иным причинам выбывшим из УИК. Если же партия не сможет вовремя представить соответствующую кандидатуру, то по правилам ЦИКа вакантное место будет замещаться «из числа иных лиц, входящих в резерв». Причем при назначении нового члена УИК рекомендуется учитывать опыт организации выборов и наличие высшего юридического и технического образования, а также немаловажный пункт — «участие молодежи». Ежегодно будет проводиться уточнение сведений по резерву, и по результатам проверки региональный избирком будет принимать решение о дополнительном наборе кадров.

Информационное сообщение о приёме предложений по кандидатурам для назначения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса избирательных участков №№1313–1323, 1325, 1327–1332, 1335, 1337–1341, 1344-1353, 1356- 1386, 1388, 1390–1392, 1394, 1398-1402

Руководствуясь пунктами 1, 4 и 51 статьи 27 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Тайшетская территориальная избирательная комиссия объявляет прием предложений по кандидатурам для назначения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса избирательных участков № № 1313–1323, 1325, 1327–1332, 1335, 1337–1341, 1344-1353, 1356-1386, 1388, 1390–1392, 1394, 1398-1402.

Прием документов осуществляется с 18 апреля по 17 мая (включительно) 2023 года по адресу: г. Тайшет, ул. 50 лет ВЛКСМ, стр. 88/7, пом.1, каб. 1,3.

Время приема документов в будние дни с 09:00 до 17:00, суббота с 10:00 до 14:00; выходной –воскресенье, нерабочие и праздничные дни. Справки по тел.: 8(3563) 2-34-45, 8(3952) 43-80-57.

Перечень и формы документов, представляемых при внесении предложения (предложений) по кандидатурам для назначения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, размещен на сайте Тайшетской территориальной избирательной комиссии в разделах «Актуальная информация» и «Избирательные комиссии» (https://tik.ikio38.ru/taishet/taishet-info/).

Заседания Тайшетской территориальной избирательной комиссии по формированию участковых избирательных комиссий избирательных участков № № 1313-1323, 1325, 1327-1332, 1335, 1337-1341, 1344-1353, 1356-1386, 1388, 1390-1392, 1394, 1398-1402, планируется провести 30, 31 мая 2023 года.

Тайшетская территориальная избирательная комиссия