Игорь Кобзев: В Усолье модернизированная линия по производству твердых сыров

Тему продовольственной безопасности, которую, в том числе обеспечивает агропромышленный комплекс Приангарья, затронул губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, обращаясь 12 мая к депутатам Заксобрания с традиционным Посланием. Глава региона подчеркнул, что сейчас к реализации планируется 11 наиболее значимых и крупных проектов в АПК с общим планируемым объемом инвестиций более 23 млрд рублей в 2023 –2026 годах и созданием более 700 рабочих мест.
К концу 2023 года модернизированная линия по производству твердых сыров откроется в городе Усолье-Сибирское. В ближайшей перспективе в Заларинском районе и Тулуне появятся два завода по переработке масличных культур мощностью 50 тысяч тонн каждый.
Планируется развитие двух свиноводческих площадок с объемом мощности почти 26 тысяч тонн продукции в живом весе. В Черемховском районе также реализуется инвестпроект по строительству молочно-товарной фермы. В прошлом году в регионе появилась первая роботизированная молочная ферма.
В список задач на ближайшие три года также входит реализация проектов по модернизации птицефабрик и мясоперерабатывающих комплексов региона, строительство тепличного комплекса, линейного элеватора для хранения зерновых и масличных культур, создание вертикальных городских ферм для круглогодичного выращивания ягод, пряностей, салатов, овощей и фруктов.
Успешная реализация этих проектов позволит к 2026 году существенно повысить показатели самообеспечения региона по таким значимым позициям, как: овощи — с 53% до 70 %; мясо — с 63 % до 75 %; молоко — с 86% до 89 %.
«Продовольственная безопасность – это важный элемент повышения устойчивости экономики. Статистика говорит о том, что в целом сельскохозяйственная отрасль показывает неплохие результаты. По итогам года индекс производства продукции сельского хозяйства региона составил 103,5 % к 2021 году. Наши аграрии достигли максимального за последние 25 лет уровня производства зерна – свыше 900 тысяч тонн. Выросли объёмы производства в организованном секторе: мяса – на 5,9 %, молока – на 1,1 %, картофеля – на 36,8 %, овощей – на 7,7 %. Увеличилась урожайность сельхозкультур и продуктивность животных, отмечен рост рентабельности сельхозорганизаций и налоговых поступлений»,- сказал губернатор.
Отметил глава Приангарья и рост экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. Так, экспорт мороженого увеличился на 17%, пищевой перерабатывающей промышленности – на 8%, экспорт кондитерских изделий вырос на 88%, а продукции глубокой переработки зерна – на 52% в стоимостном выражении.
Важное направление — вовлечение в оборот невостребованных земель и строительство оросительных систем в целях увеличения посевных площадей и урожайности культур. В этом году работы проведены на площади почти 5 тыс. га. Введены в эксплуатацию три оросительные системы общей площадью 390 га. Под урожай 2024 года запланировано ввести в сельскохозяйственный оборот еще 5,9 тыс. га и построить три оросительные системы на площади 434 га.  
Послание Губернатора Иркутской области Игоря Кобзева о положении дел в Иркутской области в 2022 году и основных направлениях областной государственной политики на 2023 год Добрый день, дорогие друзья! Уважаемые депутаты Законодательного Собрания, Государственной Думы, уважаемые сенаторы, представители органов власти, деловых кругов, науки, социальной сферы и общественности, уважаемые Почетные граждане, ветераны и жители Иркутской области! 
Сегодня в рамках ежегодного Послания я озвучу основные направления нашей работы по вопросам экономического и социального развития Иркутской области. Обозначу приоритетные для региона задачи, которые нам вместе необходимо будет решить уже в ближайшее время в не самых простых макроэкономических условиях. 
Но сначала хочу познакомить вас с ветераном Великой Отечественной войны Михаилом Николаевичем Гавриловым. 
За проявленное мужество и отвагу Михаил Николаевич был награжден медалью «За боевые заслуги», орденом Отечественный войны 2 степени. 
Дорогой Михаил Николаевич, для меня очень важно, что сегодня вы с нами. Низкий поклон вам и в вашем лице всем, кто отстоял независимость нашей Родины, защитил её от фашизма. 
Уважаемый Михаил Николаевич, хотел бы предоставить Вам слово. Пожалуйста. С
Сегодня в этом зале присутствуют военнослужащие и родственники бойцов, которые выполняют свой долг, защищают страну от сильного врага. Давайте их поприветствуем в их лице всех тех, кто сейчас на передовой. 
Несколько тысяч мужчин из нашего региона находятся в зоне специальной военной операции. Они встали на защиту Родины по первому зову. Я хочу выразить благодарность этим людям. Нам всем важно помнить о наших воинах. Поддерживать их семьи, родных и близких. Они должны знать, что дома у них все хорошо. Такая поддержка – наш долг. Иначе нельзя. 
Сегодня в регионе уже многое делается для поддержки наших бойцов и членов их семей. Эту работу мы проводим вместе с вами, вместе с мэрами и главами муниципальных образований, вместе с общественными организациями, бизнесом и жителями области. 
Хотел бы коротко назвать отдельные, самые главные моменты в этом направлении. 
Что касается поддержки участников специальной военной операции. 
За каждой воинской частью, где служат наши земляки, закреплен куратор. Я лично общаюсь со многими бойцами и знаю, что они поддерживают эту практику. 
Моим Указом были предусмотрены единовременные выплаты по 100 тысяч рублей каждому мобилизованному и по 200 тысяч – контрактникам. 
Около 100 млн рублей было выделено на приобретение дополнительного вещевого имущества мобилизованным из Иркутской области. Комплект одежды и снаряжения включал в себя 13 предметов. 
Хочу поблагодарить региональный бизнес и благотворительный фонд «Звезда», которые совместно собрали почти 90 млн рублей. На эти средства закуплено и приобретается сегодня оборудование и вещевое имущество для военнослужащих, воинских частей и их подразделений. Знаю, что многие предприятия помогают воинским частям и напрямую. 
В рамках проекта «Всё для Победы!» Народного Фронта в регионе собрано 92 млн рублей. Участникам специальной военной операции направлено 170 тонн дополнительного снаряжения и оборудования. 
В это непростое время очень многие жители Иркутской области стали волонтерами. Я ими горжусь. И предлагаю сейчас посмотреть сюжет про этих замечательных людей. 
Сегодня с этой трибуны я хочу поблагодарить всех жителей области, которые включились в сбор помощи фронту. Работу координируют волонтерские и общественные организации, главы муниципалитетов, МЧС, ОНФ, региональные отделения политических партий. Всего из Иркутской области направлено в зону СВО более 2,5 тысяч тонн гуманитарных грузов, 52 единицы техники. Грузы сопровождают не только волонтеры, но и члены регионального Правительства, мэры и главы муниципалитетов, депутаты. Они на месте встречаются со своими земляками – участниками специальной военной операции, получают информацию «из первых рук» и доносят достоверную информацию до жителей городов и поселков Иркутской области. Хочу отметить, что мы первые среди субъектов Сибирского федерального округа стали отправлять гуманитарные грузы воздушным транспортом Министерства обороны, что позволило повысить эффективность и оперативность этой работы. 
Коллеги, вы знаете, что Правительством региона с депутатами Законодательного собрания была проведена очень серьезная работа по формированию регионального перечня мер поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей. Сейчас у нас действуют 33 меры. Они разные – от бесплатного питания детей в школе до предоставления льготного ипотечного кредита. 
Я предлагаю дополнить список мер поддержки еще одной. Оказывать финансовую помощь семьям, чьи родственники считаются пропавшими без вести. (В регионе таких бойцов 60). Прошу Правительство до 1 июля проработать этот вопрос. 
Сегодня около 800 волонтеров осуществляют адресную помощь семьям участников специальной военной операции. Уже реализовано более 8 тысяч мероприятий. 
В декабре мы одними из первых в стране открыли Центр сопровождения семей участников СВО. На базе областного социального учреждения гражданам оказывается психологическая и юридическая помощь, содействие в решении разных жизненных ситуаций. Его филиалы открыты в 33 административных центрах. 
Иркутская область – один из первых субъектов Российской Федерации, в котором внедрен Социальный паспорт семьи военнослужащего. Мы начали эту работу еще в прошлом году. В настоящее время составлено несколько тысяч социальных паспортов. Они заполняются непосредственно работниками социальных служб. 
Основная задача по оказанию медицинской помощи участникам СВО и членам их семей, в том числе детям – это внеочередное предоставление медицинской помощи, включая медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний. 
В рамках своего Послания Владимир Владимирович Путин поручил создать Государственный фонд, который будет заниматься вопросами поддержки ветеранов-участников СВО. Правительство региона сейчас активно занимается решением этой задачи. До 1 июня региональное отделение Фонда должно заработать. В настоящее время выбрано помещение для размещения филиала Фонда в городе Иркутске; проведен подбор кандидатов для назначения социальными координаторами. 
Отдельное направление нашей работы – это реабилитация раненых бойцов. Налажено тесное взаимодействие регионального минздрава с Иркутским военным госпиталем. При необходимости для оказания высокотехнологичной помощи выздоравливающие бойцы направляются в гражданские медучреждения. Уже есть примеры, когда врачи областных больниц помогли нашим раненым ребятам в прямом смысле «встать на ноги». 
Так, один из наших мобилизованных, в ходе выполнения боевой задачи получил травму позвоночника. Проходил лечение в госпитале в европейской части страны, но его восстановление шло очень медленно. Приняли решение организовать ему лечение в Иркутске. Здесь провели уникальную операцию. Парень уже встал на ноги и может ходить без посторонней помощи. Как говорится, и родные стены помогают. 
В настоящее время Министерством обороны совместно с Правительством Иркутской области прорабатывается вопрос о строительстве в Иркутске комплекса зданий военного госпиталя на 155 коек. С нашей стороны предварительно определен земельный участок, предложения направлены в военное ведомство для проработки проектных решений. 
Еще одна задача этого года – внедрение индивидуальных реабилитационных программ военнослужащих, вернувшихся из зоны боевых действий. Это позволит сделать социально-медицинскую и психологическую реабилитацию более эффективной и ускорит их интеграцию в общество. Поручаю Правительству в срок до 1-го июня этого года организовать эту работу, координатором проекта назначаю Валентину Феофановну Вобликову. 
Теперь про шефскую помощь новым регионам. Вы знаете, что за Иркутской областью закреплен город Кировск Луганской Народной Республики. 
Сегодня с нами на ВКС глава этого города – Сергеева Виктория Ивановна. Давайте поприветствуем эту мужественную женщину и её коллег. Тем более, что так совпало, что сегодня – 12 мая – отмечается Государственный праздник – День Луганской Народной Республики. 
Что касается шефской помощи. Координатором этого направления назначен мой заместитель Сергей Владимирович Довгалюк. В 2022 году в «План мероприятий по восстановлению инфраструктуры Кировска» вошло 97 пунктов, из них 55 объектов ремонтно-восстановительных работ, остальное – это поставки машин и спецтехники для коммунальных служб, оборудования и литературы в учреждения здравоохранения, образования и культуры; организация отдыха детей из Кировска и Донбасса в Крыму и на Байкале. Все намеченные работы выполнены в срок. 
Сейчас Программу восстановления Кировска продлили еще на три года. Запланирована реализация 78 мероприятий: в этом году – 22 мероприятия, в 24-м и 25-м годах – по 28 мероприятий. Это ремонт социальных объектов, инженерной и дорожной инфраструктур. Коллеги, это не просто помощь, это подтверждение делами понятной всем сегодня истины: «Своих не бросаем». 
Уважаемые депутаты, в эти сложные времена от нас всех требуется умение созидать и строить, защищать Отечество и наших граждан во имя исторической правды. Идет проверка на прочность как общественно-политических процессов, так и экономических институтов. 
Благодаря поддержке Президента и мерам, принятым Правительством Российской Федерации, экономика Иркутской области выдержала кризисные явления и последствия введенных санкций. 
Вы знаете, что санкции, которые объявили нашей стране, беспрецедентны. 
Без пересмотра досанкционных механизмов управления нам не решить ни старые, ни вновь возникающие экономические задачи. 
Все помнят, какими были настроения в первой половине прошлого года. В условиях беспрецедентно высокого санкционного давления региональная экономика оказалась в достаточно сложном положении. Были нарушены производственные связи и логистические цепочки. Крупным предприятиям и малому бизнесу приходилось во многом перестраиваться. Нам также пришлось корректировать подходы к управлению, переходя в режим работы оперативных штабов. Ситуация требовала немедленного реагирования. 
Реализован План антикризисных мероприятий, который охватил практически все сферы: строительство, ЖКХ, транспорт, соцподдержку. Особое внимание уделили взаимодействию с ключевыми предприятиями региона, которые формируют промышленное ядро региональной экономики. 
Вызовы, с которыми мы сейчас сталкиваемся, абсолютно новые, а реагировать на них нужно максимально быстро, просчитывая все последствия. 
Полагаю, что в текущих условиях наиболее обоснованным является переход к новой системе администрирования региональной экономики, построенной на принципах быстрого реагирования на угрозы, и мобилизации всех необходимых ресурсов для решения значимых государственных задач с использованием принципов приоритетности, эффективности, бережливости. Эти принципы выходят на первый план для управленцев всех уровней. 
Прежде всего это значит, что сегодня смещаются акценты, вводятся моратории на принятие новых неприоритетных обязательств, усиливается роль государственных инструментов. При этом важно, что новый подход сохранит социальные обязательств перед населением. 
Сейчас я могу уверенно говорить, что в целом регион оказался достаточно устойчивым к кризисным явлениям, вызванным санкционным давлением. Об этом говорят цифры. 
Так, в консолидированном бюджете области по итогам 2022 года мы имеем рекордные показатели по доходам – 319,5 млрд рублей. Это почти на 28 млрд рублей выше поступлений 2021 года. 
За последние два года объем налогов и сборов на территории Иркутской области в консолидированный бюджет Российской Федерации увеличился в пять раз. По объему этих поступлений область находится на третьем месте в Российской Федерации. 
Как следствие – с 2022 года Иркутская область стала опорным регионом России, регионом-донором. С одной стороны, это хорошо, но с другой стороны – с 2022 года Иркутская область не является получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, а с 2023 года – дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели. 
Также отмечу, что по итогам 4 месяцев 2023 года наблюдается снижение поступлений доходов в консолидированный бюджет. По оперативным данным налоговые и неналоговые доходы снизились на 5,3% или на 5,1 млрд рублей. 
Основное снижение наблюдается по бюджетообразующему налогу на прибыль организаций, поступления которого в значительной степени зависят от отчислений нефтедобывающих компаний и, как следствие, от ситуаций на мировых сырьевых и валютных рынках. 
Правительство региона прошу держать этот вопрос на контроле, взаимодействовать с крупнейшими налогоплательщиками и Федеральной налоговой службой. 
Важный показатель для нас – уровень госдолга. Он всегда влиял на устойчивость всей финансовой системы региона. 
По итогам 2022 года государственный долг Иркутской области составил чуть более 19 млрд рублей или 9,7 % от собственных доходов бюджета. Это 13 место в стране. 
Несмотря на сложные макроэкономические обстоятельства, подход к управлению долгом мы не меняем и планируем сохранить его на экономически безопасном уровне. Безусловно, будет рост, но повторюсь, в рамках безопасного режима. 
Верхний предел государственного долга региона на 1 января 2024 года запланирован в объеме чуть более 38 млрд рублей, с ростом в два раза по сравнению с итогами прошлого года. Выше я сказал, что налог на прибыль корпораций очень чувствителен к внешним санкционным факторам. Чтобы не сбавлять темпы экономического и социального развития, мы должны компенсировать возможные потери. Дополнительные кредитные средства будут направлены в текущем году на бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности региона, в том числе более 7 млрд рублей в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной политики; более 5 млрд рублей в сферах ЖКХ, дорожного хозяйства и других отраслей экономики и 2 млрд на другие важные социальные обязательства. 
Также рост государственного долга обусловлен планируемым привлечением в текущем году средств инфраструктурного бюджетного кредита в объеме 4 млрд рублей на реализацию новых инфраструктурных проектов. 
Уважаемые депутаты, все вопросы, связанные с ростом государственного долга мы будем решать с вами коллегиально. 
Как мы и предполагали при формировании бюджета на 2023 год, санкционные риски имеют отложенные негативные эффекты. И, конечно, мы должны учитывать, что их влияние будет усиливаться. Поэтому и наша антикризисная работа должна быть эффективной. 
Прошу Правительство региона, исполнительные органы государственной власти, муниципальные образования выстроить приоритеты по бюджетным расходам. Посмотрите, где можно обеспечить экономию или повысить результативность при тех же затратах. 
Министерство финансов и министерство экономики прошу оказать необходимое методическое сопровождение этой работы. 
Программы по повышению эффективности и приоритезации расходов прошу подготовить до 1 июля этого года и защитить в Правительстве региона. 
Коллеги, я всегда говорил о трех бюджетных приоритетах: это социальные обязательства, национальные проекты и выполнение поручений Президента. Все они направлены на улучшение жизни людей, и мы не имеем права подвести нашего лидера Владимира Владимировича Путина. 
Сегодня в нашей работе еще два приоритета: это мероприятия по линии СВО и поддержка, я бы так выразился, «быстрых» проектов и решений, обеспечивающих развитие экономики региона. 
Повторюсь, что многие санкции имеют отложенный характер, и чтобы нивелировать риски по ним, нам необходимо уже сейчас сделать акцент на вопросах развития местных производств. Это работа не одного года, тем не менее задача должна быть решена оперативно. Я попрошу Правительство области, совместно с муниципальными образованиями, институтами развития, представителями научного сообщества, вузами организовать и провести несколько выездных стратегических сессий по актуализации инвестиционного потенциала наших территорий, определить точки роста с учетом новых обстоятельств и ограничений. Нам нужно дать явные сигналы предпринимательскому сообществу, какие проекты сейчас нужны региону для усиления процессов развития. 
Экономический потенциал Иркутской области колоссален. По предварительным данным, в 2022 году объем валового регионального продукта впервые превысил планку в 2 трлн рублей. По итогам 2021 года мы занимаем 14-е место среди всех субъектов страны. 
Мы вошли в десятку регионов-лидеров РФ по экономическому потенциалу и сохраняем высокие темпы роста промышленного производства (102,1 %). 
Динамично продолжает расти показатель инвестиций в основной капитал. В 2022 году мы поднялись с 10-го на 7-е место по России и на 1-е место среди регионов Сибирского федерального округа, впервые за долгое время опередив Красноярский край. Показатель вырос на 38 %. Это в сопоставимых ценах более 800 млрд рублей. 
Средних и крупных инвестпроектов у нас порядка 180, их общая стоимость в текущий момент превысила 3 трлн рублей. В перспективе – это 40 тыс. новых рабочих мест и 2 трлн рублей дополнительных налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы. 
Что важно. Несмотря на беспрецедентные санкции, ни один из реализуемых на территории региона крупных инвестиционных проектов не был приостановлен. Имеются небольшие сдвижки по сетевым графикам, но отказа от реализации мы не фиксируем. 
Уже в следующем году в регионе заработает новый завод по производству высококачественных полимеров. Это проект компании ИНК. Полимеры этого класса востребованы как на внешнем, так и на внутреннем рынке и используются в машиностроении, медицине, тяжелой и легкой промышленности. Объем инвестиций – около 260 млрд рублей. 
Ангарский электролизно-химический комбинат активно работает над проектом по созданию производства гидроксида лития мощностью до 5 тысяч тонн в год. Гидроксид лития применяется в качестве сырья для производства тяговых аккумуляторных батарей и очень востребован на мировом рынке, особенно с учетом бума на рынке электротранспорта. Производство лития – это новое для нашей экономики направление. Кстати, ИНК также занимается развитием этой отрасли. 
В регионе активно развивается фармацевтика. Наш налоговый резидент, компания «Фармасинтез», является единственным заводом в России, который выпускает препарат Ремдеформ для борьбы с ковидом. Раньше данный препарат изготавливался только в США и не поставлялся в Россию. В результате удалось удовлетворить потребность страны в данном препарате в самые напряженные периоды борьбы с коронавирусной инфекцией. 
Сейчас готовится к реализации три инвестиционных проекта: это новая ампуло-шприцевая линия в Иркутске, выпуск препаратов для лечения хронической болезни легких, которые должны заместить поставки из Европы и запуск производства фармацевтических субстанций в Братске. Сейчас на предприятии трудится 1700 человек. С запуском новых цехов добавится около 200 новых рабочих мест. Также «Фармасинтез» планирует открыть на базе своего предприятия собственную школу химика для подготовки необходимых специалистов. 
Компания РУСАЛ продолжает модернизацию своих алюминиевых заводов, переводя их на более совершенную и, что важно для региона, экологически чистую технологию. В рамках проекта модернизации производств БРАЗа и ИркАЗа к 25-му году на шелеховской площадке будет установлено шесть газоочистительных установок с эффективностью улавливания 99%, а на братской площадке начнется демонтаж действующих сооружений для строительства двух новых современных корпусов с электролизерами нового поколения. Объем инвестиций более 130 млрд рублей. 
Компания ИЛИМ уже в этом году запустит новый высокотехнологичный завод с проектной мощностью 600 тыс. тонн чистоцеллюлозного крафтлайнера. Его пуск позволит компании войти в число лидеров по производству небеленых упаковочных материалов и стать одним из крупнейших производителей в мире с общим объемом выпуска 1,5 млн тонн в год и «номером один» на рынке упаковочных материалов в Китае и странах Азии. 
Ну и, конечно же, это запуск серийного производства самолета МС-21 госкорпорации РОСТЕХ, который ждет вся страна. Проект достаточно сильно подвержен влиянию санкций, поэтому есть небольшие сдвижки по времени. Завод сейчас активно набирает новых сотрудников. Этот вопрос в Правительстве региона на особом контроле. За пять лет численность сотрудников предприятия должна увеличиться с 12 до 16,5 тысячи человек. 
Отмечу, что авиазавод – это не единственное оборонное предприятие на территории области. Со всеми предприятиями активно взаимодействуем, предоставляем кредиты по пониженным ставкам и налоговые льготы. 
Есть в регионе и много интересных инвестпроектов среднего уровня, которые реализуются при поддержке Фонда развития промышленности. 
В 2022 году поддержку Фонда получили 46 промышленных предприятий на общую сумму 535 миллионов рублей (это займы, гранты и субсидии). Этими предприятиями по итогам прошлого года перечислено в региональный бюджет налогов на сумму более 2 млрд рублей. Напомню, что всего Фонд с момента создания поддержал 60 предприятий на сумму 905 млн рублей. 
Ряд проектов уникальны для экономики страны. Например, проект компании «Ангара-Реактив» по производству титанорганических соединений. Фактически от продукции, производимой нашим предприятием, зависят многие отечественные производства, поскольку эти соединения применяются в химической и лакокрасочной промышленности, машиностроении и других сферах. 
Компания «ПРОМТЕХ Иркутск» при поддержке Фонда организовала производство бортовых кабельных сетей для самолетов МС-21. Активно развиваются предприятия по производству гидравлического оборудования «Энерпред» и «Ирмаш». 
Уже принято решение о поддержке строительства завода по производству алюминиевых туб в Шелехове для упаковки медицинских препаратов и косметических средств. Это одно из самых перспективных направлений на рынке упаковки, чему способствует, в первую очередь, возможность их полной переработки. 
Поддержка подобных проектов и есть наш приоритет сейчас, о котором я говорил выше. 
В 2022 году мы в пять раз увеличили капитализацию Фонда, доведя ее до почти 500 млн рублей. Мы видим, что созданные механизмы поддержки промышленного сектора востребованы. В этом году мы планируем оказать через Фонд развития промышленности помощь не менее чем 25 предприятиям на сумму 1 млрд рублей, в том числе из бюджета региона – 120 миллионов рублей. Это стало возможным благодаря нашим усилиям, направленным на изменение норматива софинансирования. Напомню, ранее было соотношение софинасирования 30 на 70, стало 10 на 90. 
Таким образом снижена нагрузка на региональный бюджет, но увеличен объем финансовых средств, направленных на поддержку предприятий региона, почти в 2 раза. По предварительным расчетам от этих предприятий мы получим в региональный бюджет более 2,5 млрд рублей. 
Необходимо отметить, по итогам 2022 года региональный ФРП вошел в число 10-ти самых результативных фондов в стране. А сейчас предлагаю посмотреть сюжет об инвестиционном развитии региона.
Уважаемые депутаты, то, что экономика региона действительно развивается, свидетельствует динамика роста среднесписочной численности работников – почти на 19 тысяч за 2 последних года. Напомню, что раньше этот важный показатель в регионе снижался. 
В целом мы видим, что процессы импортозамещения сейчас, в этих сложных условиях, являются приоритетными для средних и крупных промышленных предприятий. Сложности есть, но нерешаемых проблем нет. 
Мы провели мероприятия по снижению фискальной нагрузки на бизнес. В 2 раза снижены налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения для пострадавших отраслей малого и среднего бизнеса, а также предусмотрены налоговые льготы для субъектов инвестиционной и научной деятельности, сферы информационных технологий. 
Несмотря на достаточно большой пакет стимулирующих мер, принятых в прошлом году, мы намерены продолжить работу по совершенствованию регионального налогового законодательства в 2023 году. 
Планируем увеличить срок получения налоговых льгот для участников региональных инвестиционных проектов, осуществляющих строительство жилья или социальных объектов, внедрить инвестиционный налоговый вычет при обновлении основных фондов, установить налоговые льготы по упрощенной системе налогообложения для социальных предприятий, перейти на предоставление налоговых преференций в рамках инвестиционного соглашения. Также прошу Правительство пересмотреть критерии отнесения заявленных проектов к масштабным в целях получения земли без торгов. Депутатов прошу поддержать эти инициативы. 
Еще одно направление, которое мы сейчас активно развиваем – это внедрение на территории региона новых механизмов, позволяющих решать вопросы развития инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов. 
Так, разработана региональная нормативно-правовая база, позволяющая заключать соглашения о защите и поощрении капиталовложений. В декабре прошлого года заключено первое такое соглашение между Минэкономразвития России, Иркутской областью и «Группой «Илим» сроком на 20 лет. В апреле текущего года заключили второе соглашение с компанией "Техноинвест Альянс". 
Соглашения гарантируют стабильность правового режима для реализации инвестиционного проекта, а также предусматривает возможность компенсации затрат на создание объектов инфраструктуры, необходимых для реализации проекта, в объеме уплаченных налогов. 
Говоря об инвестиционной активности в экономике, конечно, нельзя не затронуть сельхозпроизводителей. Продовольственная безопасность – это важный элемент повышения устойчивости экономики. 
Сейчас у нас к реализации планируется 11 наиболее значимых и крупных проектов в АПК с общим планируемым объемом инвестиций более 23 млрд рублей в 2023–2026 годах и созданием более 700 рабочих мест. 
Чтобы это не были просто сухие цифры, я назову несколько значимых для региона проектов. 
К концу этого года Белореченское открывает большую линию по производству твердых сыров в г. Усолье-Сибирское. Уже в ближайшей перспективе в Заларинском районе и Тулуне появятся два завода по переработке масличных культур мощностью 50 тысяч тонн в сырье каждый. 
Усольский свинокомплекс планирует развитие двух свиноводческих площадок с объемом мощности почти 26 тысяч тонн продукции в живом весе. В Черемховском районе также реализуется инвестпроект по строительству молочно-товарной фермы. Отмечу, что в прошлом году в регионе появилась первая роботизированная молочная ферма. 
В список задач на ближайшие три года также входит реализация проектов по модернизации птицефабрик и мясоперерабатывающих комплексов региона, строительство тепличного комплекса, линейного элеватора для хранения зерновых и масличных культур, создание вертикальных городских ферм для круглогодичного выращивания ягод, пряностей, салатов, овощей и фруктов. 
Успешная реализация этих проектов позволит к 2026 году существенно повысить показатели самообеспечения региона по таким значимым позициям, как: овощи – с 53 до 70 %, по мясу – с 63 до 75 %, по молоку – с 86 до 89 %. 
Статистика говорит о том, что в целом отрасль показывает неплохие результаты. 
По итогам года индекс производства продукции сельского хозяйства региона составил 103,5 % к 2021 году. Наши аграрии достигли максимального за последние 25 лет уровня производства зерна – свыше 900 тысяч тонн. Выросли объёмы производства в организованном секторе: мяса – на 5,9 %, молока – на 1,1 %, картофеля – на 36,8 %, овощей – на 7,7 %. Увеличилась урожайность сельхозкультур и продуктивность животных, отмечен рост рентабельности сельхозорганизаций и налоговых поступлений. 
Что на мой взгляд важно – это рост экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. Так, экспорт продукции глубокой переработки зерна вырос на 52 %, экспорт кондитерских изделий вырос на 88 %, экспорт мороженого увеличился на 17 %, пищевой перерабатывающей промышленности – на 8 %. 
Важным направлением является вовлечение в оборот невостребованных земель и мелиорация в целях увеличения посевных площадей и урожайности культур. В этом году работы проведены на площади почти 5 тыс. гектаров и на них скоро начнется сельхозпроизводство. Введены в эксплуатацию три оросительные системы общей площадью 390 га. Под урожай 2024 года запланировано ввести в сельскохозяйственный оборот еще 5,9 тыс. га и построить три оросительные системы на площади 434 га. 
За этими цифрами большой труд людей, работающих на земле. 
Уважаемые депутаты, мы все понимаем, что развитие сельского хозяйства немыслимо без улучшения условий жизни и труда на сельских территориях. Напомню, что в Иркутской области 22 % населения живет и трудится в сельской местности. Поэтому участие в федеральной программе комплексного развития сельских территорий является для нас ключевым направлением. 
Регион находится в списке регионов-лидеров по объему привлекаемых средств федерального бюджета: в 2022 году привлечено более 1,2 млрд. рублей, в 2023 году планируем сохранить объем федеральных средств и привлечь финансирование не меньше прошлогоднего уровня. 
Мы продолжаем активную работу по вовлечению сельских поселений в мероприятия программы, ежегодно участвуем в отборах проектов по благоустройству, комплексному развитию поселений, привлекаем внебюджетные источники. 
В текущем году особое внимание уделим развитию опорных населённых пунктов и прилегающих к ним территориям, которые вместе образуют сельские агломерации. 
В феврале этого года мы определили 35 опорных территорий, на базе которых сегодня возможно ускоренное развитие инфраструктуры, включая реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, спорта, услуги в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. 
В настоящее время муниципалитеты совместно с министерством сельского хозяйства и министерством экономического развития и промышленности приступают к разработке планов долгосрочного развития. 
Сегодня на мэрах лежит большая ответственность по формированию и последующей грамотной реализации таких планов. Решая эту задачу необходимо опираться на комплексный анализ кадрового, технологического, ресурсного потенциала каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации. 
Разрабатываемые планы должны строиться не только на логике развития опорных населенных пунктов, но и на обеспечении их связанности с прилегающими территориями. Это автомобильные дороги, транспортное сообщение, доступ к сети Интернет. 
Конечно, ускоренное развитие опорных населенных пунктов не говорит о том, что другие территории не будут развиваться. В регионе более 1000 сел и деревень и на этих территориях мы продолжим работу по реализации инфраструктурных и инициативных проектов. 
Я поручаю министерству сельского хозяйства совместно с министерством экономического развития и промышленности и мэрами муниципальных образований в срок до 1 сентября разработать планы долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территориям. Предлагаю предварительно рассмотреть этот вопрос на региональном совете в июне. 
Еще одна немаловажная тема – это лесная сфера. Иркутская область, как известно, это один из крупнейших регионов России по площади лесов. Порядок в лесной сфере – это принципиальный вопрос. Мы уделяем этому значительное внимание. 
В предыдущие годы мы внедрили непрерывный дистанционный мониторинг лесного фонда; организовали эффективное межведомственное взаимодействие с контрольно-надзорными службами; усилили работу по развитию региональной системы лесной охраны. 
В результате по итогам 2022 года мы улучшили все ключевые показатели. Незаконные рубки снизились: на 39 % по количеству; на 52 % – по объему; и на 54 % – по ущербу. Удалось добиться значительного снижения площади лесных пожаров: по итогу 22-го года по сравнению с 21-м годом – в 2,4 раза, а если сравнивать со среднепятилетним значением, то почти в 3,5 раза. 
Лесовосстановление – одно из приоритетных направлений работы в лесной сфере. Сейчас у нас основной показатель проекта «Сохранение лесов» – отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесных насаждений – составляет 95 %. Министерству лесного комплекса Иркутской области поручаю в 2023 году достичь показателя соотношения воспроизводства лесов к их вырубке и гибели не менее 97 %, а в 2024 году – 100 %. То есть задача на следующий год – заместить каждый вырубленный гектар восстановленным. А в среднесрочной перспективе превысить этот показатель. Задача достаточно амбициозная. Для ее решения необходимо строительство регионального лесосеменного центра с производственной мощностью до 10 млн сеянцев с закрытой корневой системой в год. Создать его планируем на базе Мегетского лесопитомника. Для реализации этого проекта нужна федеральная поддержка и эту работу мы начали. Предлагаю посмотреть материал на эту тему. 
Сейчас, именно в эти дни, важнейшая задача – прохождение пожароопасного сезона с минимальными потерями. В этом году на эти цели направили почти 2 млрд рублей из федерального и регионального бюджетов. Подготовлены техника, оборудование, люди. Организовано обучение по профессиональному стандарту «Лесной пожарный». Провели совместные с Красноярским краем межрегиональные командно-штабные учения по отработке тушения лесных пожаров. Разработаны и утверждены маршруты наземного, водного и авиационного патрулирования. 
Коллеги, друзья! В первую очередь обращаюсь к мэрам и главам муниципалитетов. Прошу максимально ответственно относиться к решению вопросов, касающихся предупреждения и ликвидации возгораний на ваших территориях. Брать под личный контроль, принимать все меры для недопустимости распространения огня, анализировать причины пожаров и проводить работу по профилактике. Порядок взаимодействия неоднократно отработан. Уверен, что мы все понимаем значимость нашей противопожарной работы и наша задача – не допускать трагедий и материального ущерба. 
Далее. Хочу остановиться на газификации. Этот вопрос для нас является важным и крайне сложным, в том числе из-за географических особенностей региона и огромных расстояний между населенными пунктами. Затраты на строительство линейных объектов с учетом этого обстоятельства являются весьма существенными. Нас, конечно же, нельзя сравнивать с газифицированными регионами в западной части страны. Например, Жигаловский район, на территории которого находится Ковыктинское газоконденсатное месторождение, по площади всего в два раза меньше самой газифицированной в России Московской области, а плотность населения различается почти в 500 раз. Эти обстоятельства, безусловно, учитываются в вопросах газификации. 
Решая задачи газификации региона, мы идем по двум направлениям – это социальная и промышленная газификация. 
Что касается социальной газификации. В рамках согласованной с Газпромом программы предусматривается подача сетевого газа в девять населенных пунктов: Жигалово, Киренск, Усть-Кут, Магистральный, д. Седанкина, п. Окунайский, Улькан, д. Юхта и с. Тарасово, общая численность населения в которых составляет 72,1 тыс. человек. 
За счет газификации почти 11 тыс. домовладений и 28 котельных планируется обеспечить прирост ежегодных объемов потребления газа к 2026 году с 18 млн куб. м до 132. 
Общий объем инвестиций для реализации Программы оценивается в 26,7 млрд рублей, из которых большая часть в размере почти 22 млрд рублей – средства «Газпрома». 
Учитывая особенности региона, можно сказать, что социальная газификация региона без промышленной экономически очень затруднительна. Ранее проведенные исследования показали, что у региона есть потребность в газе не только для нужд населения, но и для промышленных предприятий и объектов теплоэнергетики. 
Сегодня мы совместно с «Газпром промгаз» в рамках актуализации схемы газоснабжения Иркутской области проводим уточнение перечня потенциальных потребителей газа и объема потребления газа. Приход промышленного газа позволит планомерно переводить на экологически чистое топливо теплоисточники области, что обеспечит выработку дополнительных энергетических мощностей и улучшение экологической обстановки в городах Иркутской области. 
Дополнительно это открывает перед Иркутской областью новые возможности, позволяя создавать производства с высокой добавленной стоимостью, включая создание региональных газохимических комплексов в Усть-Куте, Саянске, Ангарске, Усолье-Сибирском и Братске. Потребность в природном газе подтвердили такие предприятия как «Саянскхимпласт», «Ангарский азотно-туковый завод», Иркутский авиационный завод, дочерние предприятия «НК «Роснефть» – Ангарская нефтехимическая компания и Ангарский завод полимеров и многие другие. Развитие площадки Усольехипрома, которая сегодня переживает новое рождение, также связано с использованием газа. В пакет корректировки должны войти предложения возможной автономной газификации Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. 
Уважаемые депутаты, сегодня в регионе, в том числе благодаря вашей поддержке, создана достаточно мощная нормативно-правовая основа для промышленного роста. 
На конкретных примерах мы видим, что эти механизмы работают. Мы имеем хорошие предпосылки для развития, но также есть и сдерживающие факторы. На текущий момент я бы выделил три значимых ограничителя экономического роста. 
Первый – дефицит энергомощности в южных районах Иркутской области. Второй – проблемы с отправкой грузов в восточном направлении. Третий – кадровое обеспечение производств. 
Что касается энергодефицита. Проблема относительно новая. В последние два года в регионе аномальный рост потребления электрической энергии. Мы по итогам 2022 года на втором месте в стране по темпам увеличения энергопотребления – почти 9 %, при общем приросте потребления по стране – 1,8 %. Анализ показал, что прирост связан, прежде всего, с вводом в эксплуатацию мощных центров обработки данных, которые зачастую занимаются майнингом, и активным строительством индивидуальных жилых домов на электроотоплении в пригородах Иркутска. Сейчас оценочная потребность в увеличении мощности предварительно составляет более 1 ГВт. Поручаю Правительству представить в Минэнерго России обоснование региональной потребности в увеличении мощности для реализации новых инвестиционных проектов. 
Вы знаете, что проблема дефицита энергомощности в регионе вынесена на федеральный уровень при поддержке полномочного представителя Президента Анатолия Анатольевича Серышева. Сейчас Минэнерго России актуализирует информацию для выбора места нового объекта генерации на юго-востоке Сибири и, как перспективный вариант, рассматривают Иркутскую область. 
Кроме того, буквально в конце прошлого месяца под руководством Президента страны Владимира Владимирович Путина прошло совещание, на котором также подтвердились планы по строительству объекта генерации для Бодайбинского района мощностью 550 МВт. 
Что касается майнинга. Позицию я уже озвучивал, она не поменялась – это блокирование нелегального майнинга и перенос организованного промышленного майнинга на площадки северных территорий, где имеются свободные энергетические мощности. Я вышел в Минэнерго с инициативой создать рабочую группу под руководством министра Николая Григорьевича Шульгинова для решения этих вопросов. Для региона, да и для страны в целом, думаю, было бы оптимальным выведение майнинга в отдельный вид экономической деятельности с возможностью его налогового и тарифного регулирования на региональном уровне. Мы ждем нормативно-правового решения этого вопроса. 
Что еще важно сделать сейчас. Рост потребления электроэнергии привел к перегруженности распределительного электросетевого комплекса, нарушению его нормальной работы. Проблема отражается не только на инвесторах, у нас также возникают сложности с технологическим присоединением к электросетям новых школ, детских садов, фельдшерско-акушерских пунктов и других социальных объектов. В этой связи актуальность разработки энергетической стратегии Иркутской области является очевидной задачей. Поручаю министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области приступить к ее разработке в активном взаимодействии с профильными научными институтами. 
Второй, достаточно мощный в текущий момент стопор экономического роста – возникшие логистические ограничения по отгрузке экспортной продукции в восточном направлении. 
По объему экспорта мы десятые в стране. Большая часть нашего экспорта уходит на восток. Безусловно, для нашей экономики эти ограничения очень болезненны. Так, отгрузка продукции лесопромышленного комплекса в этом году сократилась вдвое, склады некоторых региональных экспортеров загружены на 300%. 
Чрезвычайно сложная ситуация в угольной отрасли. Объемы экспорта угля из Иркутской области обычно составляли 3-3,5 млн тонн. Это около 4% от всего экспорта угля России. На этот год вывоз угольной продукции запланирован на максимально низком для региона уровне за последние 5 лет – 1,5 млн тонн (в 2 раза ниже уровня 2022 года) и составляет всего 27% от экспортных планов компаний. 
Коллеги, вопрос этот – очень сложный. 
Я думаю, вы все понимаете, что причина сложившейся ситуации на железных дорогах Восточного полигона связана с недружественными действиями иностранных государств, что привело к массовой переориентации грузопотоков – снижением в западном направлении, и как следствие, повышением объемов грузоперевозок в восточном направлении. Пропускная способность инфраструктуры железнодорожного транспорта имеет свой предел. Узкие места есть не только по основному ходу железной дороги, но и на таможенных терминалах. 
Мы в диалоге и с предприятиями – экспортёрами, и федеральными министерствами, мы прорабатываем возможность заключения соглашения с «РЖД» для обеспечения гарантированных объемов перевозки приоритетных экспортных грузов. 
Сейчас работы по расширению пропускной способности транспортной железнодорожной инфраструктуры ведутся полным ходом. Вопрос крайне важный для страны. Эта проблема будет решена в краткосрочной перспективе. 
Тем не менее, вместе с региональными производителями нам необходимо делать больший акцент на переработку экспортируемого сырья здесь, в Иркутской области. Это позволит снизить нагрузку на железнодорожную инфраструктуру и обеспечит дополнительные рабочие места и налоги в регионе. 
Я уже говорил про приоритетность. Так вот, в приоритете сейчас не только импортозамещение, но и переработка сырья и полупродуктов, которые идут на экспорт, прежде всего большим тоннажом. 
Если мы сейчас уже знаем, что в следующем году в регионе откроется завод по производству высококачественной полимерной продукции, то давайте думать, какие производства по переработке полимеров мы можем открыть в регионе и, самое главное, – какие технологии нам необходимо «вживлять» в сферу малого и среднего бизнеса. То же самое касается алюминия, древесины, целлюлозы и других так называемых полупродуктов. 
Задача безусловно сложная и решаться она должна Правительством региона совместно с предприятиями-экспортерами, ведущими вузами Прибайкалья, отраслевыми институтами Российской Академии наук. Сейчас за одним столом важно собрать всех, у кого есть компетенции по нужным для региона технологиям. Корпорацию развития Иркутской области до 1-го июля прошу представить предложения по проведению ежегодной технологической ярмарки. Акценты сделать на технологиях для предприятий малого и среднего бизнеса. 
Третий ограничитель роста – дефицит кадров в промышленном секторе. 
У нас сейчас сложилась достаточно уникальная ситуация. Ежедневно на рынке труда региона представлено 35 тыс. вакансий, тогда как численность безработных составляет 9,5 тыс. человек. Проблема очевидна – 75 % от этой потребности приходится на рабочие профессии в строительстве, обрабатывающих производствах, в сфере добычи полезных ископаемых, социальной сфере. Есть потребность в кадрах в сельском хозяйстве. Отдельно можно выделить сферу туризма – она также активно развивается. 
Как эту проблему мы решаем сейчас. Прежде всего, это переобучение безработных граждан. До 1-го декабря этого года по востребованным на рынке труда профессиям пройдут обучение почти 7 тысяч человек, в том более 3 тыс. человек в рамках нацпроекта «Демография» и более 3,5 тыс. человек – за счет областного бюджета. При этом, обращаю внимание минтруда, уровень трудоустройства прошедших переобучение граждан должен быть не меньше 70 процентов. 
Два года назад я ставил задачу по повышению доли жителей Иркутской области, работающих вахтовым методом на предприятиях региона, с 30 % до 50 %. Сегодня эта цель достигнута. Численность работающих на вахте составляет 22 тыс. человек, среди которых 53 % жители Иркутской области (в 2021 году – 30 %, в 2022 году – 51 %). Эту работу прошу Правительство продолжить, поскольку для экономики региона это важное направление. 
Если говорить о задачах 2023 года, то хочу отметить следующие. Они связаны с поручениями в рамках президентского послания. 
Прежде всего, на региональном уровне необходимо составить прогноз кадровой потребности организаций на предстоящие 12 лет. Профессиональные образовательные организации должны заключить соглашения о взаимодействии и подготовке кадров с предприятиями Иркутской области. 
Необходимо в 2023 году довести количество профессиональных образовательных организаций, участвующих в федеральном проекте «Профессионалитет», до шести. Также необходимо обеспечить повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций с целью улучшения качества подготовки выпускников. 
Мы уже утвердили перечень этих мер, я не буду их все называть. Но задачи понятные и должны быть исполнены качественно и в срок. 
В рамках значимых для региона в текущий момент проблемных вопросов, я хотел бы выделить еще два. 
Сегодня через ЦУР мы практически в ежедневном режиме отслеживаем проблемы, которые волнуют наших граждан. Проблемы разные. Их много. От частных до общераспространённых. Отдельно хочу остановится на проблематике, связанной с ростом цен и уровнем доходов. Социологические исследования также подтверждают высокую актуальность этих вопросов. 
Что касается инфляции. Также, как и многие восточные регионы страны, мы имеем незначительное превышение регионального индекса инфляции над общероссийским. Этот показатель по итогам 2022 года составил 115,7%. Он выше, чем годом ранее, поскольку основным формирующим фактором индекса 2022 года явилась высокая инфляция в мировой экономике и влияние санкций. Мы все понимаем, что цены на импортные товары очень чувствительны к изменению валютного курса. 
Есть и факторы местного значения, о которых я уже говорил. Расстояние в сочетании с плотностью населения не позволяют нам иметь такой уровень конкуренции на товарных рынках, как в западных и центральных районах страны. 
Развитие производств, нацеленных на замещение не только импортной продукции, но и товаров, которые завозятся из других регионов страны, позволит отчасти решить эту проблему. Вы знаете, что в прошлом году в Саянске открылся завод по производству силикатного кирпича. После его запуска стоимость этого вида кирпича снизалась в регионе более чем на 30%. 
Я уже говорил про серьёзный инвест-портфель сельскохозяйственных проектов. Помимо налогов и рабочих мест, их реализация должна повлиять на рост конкуренции на продовольственном рынке и, как следствие, на ценовую ситуацию. 
В прошлом году мы приняли ряд решений, чтобы обеспечить беспрепятственный доступ местных сельхозпроизводителей к розничным рынкам, ярмаркам, а также стимулировать развитие малых форматов торговли и увеличение количества торговых объектов. 
Эти задачи остаются актуальными в ближайший период, поэтому прошу Правительство региона актуализировать все плановые показатели и контрольные точки. 
Ещё один, на мой взгляд, существенный фактор, влияющий на ценовую ситуацию – неразвитость логистической инфраструктуры. Удивительно, но иногда продукция, которая закупается на Востоке, сначала попадает на склад в Москве или Новосибирске, а потом отгружается нам. При этом мы все с вами понимаем, что каждый тонно-километр имеет свою цену. 
С учетом того, что объём торговли со странами АТР за последний год вырос на 40%, нам без всякого сомнения нужен мощный логистический центр, интегрированный в магистральный товаропоток. Корпорация развития Иркутской области во взаимодействии с одной из крупнейших российских логистических компаний России работает по созданию такого центра. Я прошу Правительство региона завершить эту работу в ближайшие три года. 
Теперь о доходах. Проблема тоже входит в число часто называемых. По данным Росстата в 2022 году уровень бедности в Иркутской области составил 14,9%. Это ниже, чем в 2021 году (16,4% или почти на 35 000 человек) и лучше целевого показателя в рамках установленного для нас KPI 15,5%. Плановая задача на 2023 год – обеспечить дальнейшее снижение показателя и довести его до 14,5%, это более 30 000 человек. 
Для решения этой задачи действует региональная программа. В текущем году в рамках программы должно быть реализовано 31 мероприятие по повышению уровня доходов, оказанию социальной помощи, развитию системы социальных контрактов. 
Я неоднократно говорил об эффективности социальных контрактов. Это адресная поддержка людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В прошлом году мы заключили социальных контрактов на общую сумму более 1 миллиарда рублей. В этом году предусмотрено – 1,34 миллиарда рублей, что позволит заключить более 5,5 тысячи социальных контрактов. 
Есть подтверждения, что этот механизм работает. Почти у 93% семей с завершёнными социальными контрактами наблюдается рост подушевого дохода. У 31%, а это 3035 семей, он превысил величину прожиточного минимума, установленную по Иркутской области, что позволило им выйти из разряда малообеспеченных семей. 
Механизм самозанятости также доказывает свою эффективность. В 2022 году количество самозанятых увеличилось почти в два раза (с 42,6 до 79,1 тыс. человек). Прошу региональный центр «Мой бизнес» сохранить темп работы. 
Необходимо оказать комплексную поддержку более 700 самозанятым жителям Приангарья, особенно тем, кто начал свою деятельность в рамках заключенного социального контракта. Прошу активнее оказывать им необходимые услуги, консультационную и образовательную поддержку. 
Что касается мероприятий, направленных на рост доходов: в текущем году принято решение об индексации окладов работников учреждений бюджетной сферы на 6,3%; обеспечено сохранение соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных «майскими» Указами Президента, и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе. 
Отмечу, среднемесячный доход от трудовой деятельности по итогам 2022 года в Приангарье вырос на 12,8%; обеспечена выплата минимального размера оплаты труда с районным коэффициентом и процентной надбавкой, дифференциация заработной платы с учетом квалификации работников государственных и муниципальных учреждений; продолжена работа по совершенствованию систем оплаты труда в госучреждениях – в том числе за счет сокращения неэффективных стимулирующих выплат и поэтапного доведения размеров окладов до минимального размера оплаты труда. 
Ключевая задача на ближайшую перспективу – обеспечить повышение минимального размера оплаты труда и дифференциации заработной платы с учетом квалификации работников в 2024 году более чем на 18% (к 2023 году). Это поручение Президента. На его исполнение из консолидированного бюджета региона будет выделено около 5,8 миллиарда рублей. 
Ещё одна тема, которая традиционно волнует жителей нашего региона, – экология. К сожалению, пока существенно изменить ситуацию не удалось. Но, благодаря модернизации технологического оборудования, промышленные предприятия сократили общий объём выбросов в атмосферу более, чем на 11% по сравнению с тем, что было в регионе 4 года назад. 
Нам удалось включить в федеральный проект «Чистый воздух» ещё семь городов региона - Ангарск, Зима, Иркутск, Свирск, Усолье-Сибирское, Черемхово, Шелехов. 
Продолжается работа по снижению доли неочищенных сточных вод. Провели инвентаризацию существующих систем водоотведения в населенных пунктах, расположенных в границах Байкальской природной территории. Выявили необходимость реконструкции и нового строительства 12 канализационных очистных сооружений. Сейчас ведём работу по подготовке проектной документации КОСов в восьми муниципалитетах: Иркутске, Байкальске, Усолье-Сибирском, Слюдянке, посёлках Листвянка, Култук, Ангасолка, Большое Голоустное. 
Ещё одним проблемным вопросом для региона остаются свалки. В 2023 году планируем ликвидировать 32 несанкционированные свалки в черте населенных пунктов на территориях 14 муниципалитетов площадью 40,2 га. 
Решить вопрос свалок мы планируем за счет средств федеральной программы «Генеральная уборка», и первый шаг уже сделан. В прошлом году – самая крупная несанкционированная свалка в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории в пади Талая Слюдянского района - включена в Государственный реестр накопленного вреда окружающей среде. Это позволит в ближайшие годы начать её ликвидацию. 
Отдельно хотел бы остановиться на проблеме мусора в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В прошлом году утверждена «дорожная карта» развития системы обращения с ТКО на территории. Предусмотрено строительство трёх комплексных объектов в Слюдянском, Эхирит-Булагатском и Ольхонском районах. Один объект в Слюдянском районе уже введён в эксплуатацию, два других будут созданы до конца 2026 года. Их деятельность позволит обеспечить 100-процентную сортировку ТКО и уменьшить захоронения мусора в два раза. 
Подход к сбору отходов сегодня изменился. Фактически мы с Минприроды России создаём эту отрасль заново. 
Еще одно направление работы – ликвидация экологически опасных объектов. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация по ликвидации экологически опасного объекта в Свирске на промышленной площадке бывшего завода «Востсибэлемент», где производились свинцово-кислотные аккумуляторы. 
До недавнего времени Иркутскую область, к сожалению, прочно ассоциировали с крупными экологическими проблемами – это бывшие промплощадки Усольехимпрома и Байкальского ЦБК. 
По поручению Президента и во взаимодействии с Правительством Российской Федерации ведется активная работа по устранению экологического вреда на этих площадках. Хотел бы поблагодарить Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Викторию Валериевну Абрамченко и генерального директора госкорпорации «Росатом» Алексея Евгеньевича Лихачева за постоянное внимание к проблемам этих территорий. 
На обеих площадках единственным исполнителем работ определен «Федеральный экологический оператор». 
Предлагаю посмотреть, как обстоят дела сейчас на этих важных объектах – в Усолье-Сибирском и Байкальске. 
Сегодня главной задачей для Байкальска является модернизация системы теплоснабжения. Совместно с Правительством России и учёными проработаны варианты теплоснабжения Байкальска. Оптимальным определен перевод теплоснабжения города на электроотопление. Планируем эту работу на период 2023-2027 годов. В этом году город начинает реализацию Программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Принимаемые меры позволят создать благоприятные условия для жителей города и гостей Байкальска. 
Коллеги, мы все понимаем, что уровень доходов граждан напрямую связан с процессами, которые происходят в сфере экономики. Значимый вклад в устойчивость экономики обеспечивает строительный сектор. 
Следует отметить, что уже на протяжении трёх лет в Иркутской области вводится ежегодно свыше миллиона квадратных метров жилья (2020 – 1 106 тыс. кв. м, 2021 – 1 204 тыс. кв. м, 2022 – 1 251 тыс. кв. м). 
В 2022 году мы ввели 1 миллион 251 тысячу квадратных метров жилья (МКД – 413 тыс. кв. м, ИЖС – 838,3 тыс. кв. м), что превысило плановые показатели на 136 тысяч квадратных метров жилья. Свои жилищные условия улучшили более 72 тысяч семей. 
В 2023 и 2024 году мы продолжим увеличивать объём жилищного строительства. Плановые задачи, с учетом ситуации, амбициозные. Для их решения необходимо провести работу по ряду направлений. 
Прежде всего необходимо подготовить инфраструктуру территории под застройку. С 2022 года на территории Приангарья реализуются четыре проекта комплексного развития территорий (предместье Рабочее в Иркутске, города Ангарск и Усть-Кут, строительство жилого микрорайона «Миниполис» в Тайшетском районе) за счет средств федерального бюджета по новому механизму инфраструктурных бюджетных кредитов. Общая сумма привлеченных средств составляет 11,7 млрд рублей (в 2022 году – 2,3 млрд рублей; в 2023 году – 4,0 млрд рублей; в 2024 году – 5,4 млрд рублей). 
В результате реализации проектов планируется к застройке 1,6 миллиона квадратных метров нового жилья, будет создано около 9 тысяч рабочих мест. 
Помимо строительства жилья, будет улучшаться и инженерная инфраструктура: в Иркутске запланировано строительство теплового луча по улице Баррикад. Это позволит областному центру не только получить дополнительный теплоисточник, но и создать базу для промышленного и гражданского строительства в Ленинском и Правобережном округах города. Также будет улучшена инженерная инфраструктура в городах Ангарск и Усть-Кут, а в Тайшете будет построена школа на 1275 мест с бассейном. 
В рамках комплексного развития территории Иркутской области определено 11 земельных участков общей площадью более 125 га: четыре площадки в Братске, и по одной в Иркутске, Усть-Куте, Нижнеудинске, Шелехове, Саянске, Усолье-Сибирском, Ангарске. Градостроительный потенциал – около 478 тысяч квадратных метров жилья. 
Будет продолжено переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Фонд развития территорий одобрил предоставление Иркутской области 2,2 миллиарда рублей на эти цели в рамках этапа 2023–2024 годов. В данном этапе примут участие семь муниципальных образований: Иркутск, Черемхово, Вихоревка, Зима, Железногорск-Илимский, Байкальск и Слюдянка. 
Обращаю внимание глав муниципальных образований, что до 1 июня все эти средства должны быть законтрактованы. 
Суммы с учетом областного софинансирования хватит на расселение более 24 тысяч квадратных метров жилья. Всего в регионе на этапе 2023–2024 годов необходимо расселить почти 88 тысяч квадратных метров ветхого и аварийного жилищного фонда. Для этого нам необходимо будет увеличить федеральное финансирование для расселения 64 тысяч квадратных метров жилого фонда. 
Восстановление Тулуна и других пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в 2019 году территорий остаётся приоритетным вопросом, который я держу на контроле. Хочу особую благодарность за сотрудничество выразить вице-премьеру Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Все работы ведутся согласно графику. На сегодняшний день из 249 объектов завершены работы по 181. 
По 22 объектам планируется закончить работу в этом году. Из значимых объектов - строительство школы-сада, участковой больницы, пяти объектов инженерной защиты и приступить к проектированию еще шести многоквартирных домов. Работа по оставшимся 46 объектам будет завершена в 2025 году. 
Перейдем к такому важному направлению, как дорожное хозяйство. В 2022 году в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» приведено в нормативное состояние 106 объектов общей протяженностью более 365 км. Завершены 3 и 4 этапы строительства дороги «Киренск-Казачинское»; ликвидирован последний гравийный разрыв на трассе Иркутск – Больше Голоустное и теперь на всём протяжении дороги покрытие асфальтобетонное. 
Продолжается реконструкция дороги на Мельничную Падь в Иркутском районе; трассы «Иркутск-Оса-Усть-Уда» в Осинском районе и дороги «Михайловка-Березовка» в Черемховском районе. 
Что касается перспективных направлений. В 2023 году необходимо получить положительные заключения госэкспертизы на объекты: «Иркутск – Листвянка», «Тайшет – Чуна – Братск» и «Баяндай – Еланцы – Хужир». 
В рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в этом году запланировано привести в нормативное состояние 83 объекта общей протяженностью 354,3 километра. 
Всего в течении пяти лет (до 1 января 2028 года) нам необходимо привести в нормативное состояние 85% автодорог регионального или межмуниципального значения, входящих в опорную сеть страны. На эти цели будет направлено 46,3 миллиарда рублей, из них более 80% – из областного бюджета. Это позволит привести в нормативное состояние почти 923 километра дорог. Сейчас у нас в нормативном состоянии только 46,5% дорог опорной сети, планы на 2023 год – доведение показателя до 52,9%. 
Я регулярно посещаю муниципальные образования, перемещаясь по области преимущественно на автомобиле, и вижу в каком состоянии находятся автомобильные дороги. К сожалению, практически повсеместно наблюдается, как пишут в соцсетях, «сход асфальта вместе со снегом». Обращений по этому поводу много. Каждый год по весне латаем эти ямы, а на следующий год имеем такую же картину, а иногда – и хуже. Конечно, ситуация требует изменения подхода. 
Мэрам муниципальных образований необходимо усилить работу по содержанию дорог местного значения путем восстановления покрытия с использованием новых материалов, своевременно очищать водопропускные трубы и дождеприемники, обеспечить ремонт и замену поврежденных элементов обустройства автодорог. Ликвидации выбоин и заделке трещин на асфальтобетонном покрытии надо уделять внимание не только весной, но и в осенний период. 
В 2022 году в Иркутской области сформирован транспортный каркас автодорог общего пользования местного значения общей протяженностью более тысячи километров. Я прошу региональный минтранс организовать работу с муниципальными образованиями по проведению выборочной инструментальной диагностики на дорогах местного значения для получения объективной и достоверной информации о их транспортно-эксплуатационном состоянии. Это позволит определить первоочередные мероприятия для обеспечения безопасного и комфортного движения транспорта. 
В 2023 году у нас стоит важная задача отремонтировать не менее 57 километров дорог местного значения в 45 населенных пунктах. На это выделено 1,9 миллиарда рублей. 
Также в текущем году за счет средств иных субсидий предусмотрено почти 1,8 миллиарда рублей (2022 год – 2,5 млрд руб). На капиталоёмкие мероприятия на автомобильных дорогах местного значения протяженностью более 73 км (2022 – 69,6 км). 
Ещё одна проблема крупных городов области – недостатки в организации перевозки пассажиров общественным транспортом: маршруты дублируются, на дорогах регулярно возникают заторы и пробки. Для повышения качества работы транспортной системы поручаю Правительству Иркутской области в отношении агломераций разработать программу комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексную схему организации транспорта и схему организации дорожного движения. Кроме этого, поручаю разработать региональный стандарт транспортного обслуживания населения региона, основываясь на базовых принципах доступности, надёжности, комфортности. 
Коллеги, еще один важный вопрос – строительство социальных объектов. Эта работа по большей части проводится благодаря участию в национальных проектах. Всего регион участвует в 12 национальных проектах. Общий объём финансирования в этом году, как и в прошлом, составляет более 42 миллиардов рублей. 
Сейчас в работе: 16 новых школ, шесть детских садов, три дома культуры, три физкультурно-оздоровительных комплекса, семь объектов здравоохранения, реконструкция одной врачебной амбулатории, десяти систем водоснабжения. В планах: 17 фельдшерско-акушерских пунктов, ремонт 18 больниц и поликлиник, 18 школьных спортивных залов, четырёх объектов культуры. 
Коллеги, за каждым национальным и региональным проектом стоят целевые показатели. Именно на их основе можно судить об эффективности проведенных мероприятий. В 2022 году достигнуто 92% значений показателей – это 139 из 151 запланированного, что на 12% больше, чем в 2021 году. 
Наиболее сложные задачи по достижению целевых значений стоят по направлению здравоохранение. Пандемия обнажила и без того острые проблемы отрасли. В последние 10 лет в Иркутской области и в целом по России наблюдался рост средней продолжительности жизни, но коронавирус пагубно сказался на этой тенденции. По итогам 2021 года продолжительность жизни, в сравнении с 2019 годом, снизилась по стране в среднем на 3,3 года, по нашему региону – на 2,8 года. 
Смертность населения в 2022 году у нас составила 14,2 случая на 1000 человек (снижение на 19,8% по сравнению с 2021 годом). Первое место по причинам смертности занимают болезни системы кровообращения. Второе – смертность от новообразований. На третьем месте – внешние причины, травмы и отравления. В прошедшем году на 7,7% снизился показатель младенческой смертности. 
Теперь о задачах, которые уже в этом году должны быть решены минздравом для дальнейшего снижения уровня смертности. Что необходимо сделать: 
- Увеличить число высокотехнологичных методов диагностики и лечения сосудов сердца с помощью современного оборудования в крупных медицинских центрах области. В 2023 году необходимо выполнить не менее 4,5 тыс. рентген операций на сосудах сердца. 
- Обеспечить увеличение доли раннего выявления пациентов с онкологическими заболеваниями. Не менее 54% новообразований должно быть выявлено на 1-2 стадиях. - Обеспечить раннее выявление заболеваний путем проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения. Плановая задача на 2023 год – осмотреть порядка 700 тыс. взрослых и более 500 тыс. детей. 
- Сформировать в областных медучреждениях выездные врачебные бригады для организационно-методической шефской помощи врачам районных медицинских организаций. До 30 июня утвердить окончательный график выездов и со 2-го полугодия приступить к курированию территорий, в которых отмечается негативная статистика по смертности населения. 
- Провести работы по укомплектованию кадрами медицинских организаций первичного звена, в том числе по привлечению немедицинского персонала с целью перераспределения функций для уменьшения несвойственной нагрузки на врачей (ведение документации, обзвоны). 
Коллеги, в 2022 году началось поэтапное возвращение к оказанию плановой медицинской помощи. Диспансеризацию и профилактические медицинское осмотры прошли около полумиллиона человек. 
Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи, особенно сельскому населению и в отдаленных территориях, является приоритетом. Как вы знаете, эти задачи поставил Президент. 
В Иркутской области работает 47 передвижных медицинских комплексов. За 2022 год они выполнили более 2000 выездов, приняли более 100 тысяч пациентов. 
В 2023 году за счет средств федерального бюджета получено девять передвижных медицинских комплексов. Поручаю региональному минздраву до 1 июля составить оптимальный план-график использования передвижного медицинского комплекса, чтобы через проведение выездных профилактических медицинских мероприятий охватить как можно большее число жителей нашего региона. 
Перейдём к вопросу материально-технического оснащения лечебных учреждений. Но прежде чем об этом говорить, хочу показать вам материал о достижениях нашей медицины. 
Хочу высказать слова благодарности этим выдающимся людям. Мы часто думаем, что, когда говорят о передовом опыте – это где-то далеко. Но как мы видим, врачи мирового уровня живут и работают рядом с нами. 
Качество работы медиков во многом зависит от условий, в которых они выполняют свои непростые задачи. Это важно не только для них, но и для любого врача, работающего в ФАПе небольшого населенного пункта. 
Что мы сделали в этом направлении в прошлом году: 
- выполнен капитальный ремонт в 28 медицинских организациях; - приобретены и смонтированы 41 быстровозводимая модульная конструкция (27 ФАПов, 14 врачебных амбулаторий); 
- поставлено 75 единиц автомобильного транспорта; 
- закуплено более 2 тысяч единиц медицинского оборудования, в том числе - для оснащения фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий. 
На закупку современного высокотехнологичного медицинского оборудования из областного бюджета было выделено свыше 211 миллионов рублей. В этом году мы продолжим эту большую работу. 
Что касается якорных проектов, которые мы планируем реализовать в ближайшей перспективе. Я говорю о строительстве акушерского реанимационного корпуса в «Братском перинатальном центре», филиала поликлиники «Иркутской городской клинической больницы № 1» на тысячу посещений в смену, строительство стационара на 436 коек Иркутской областной детской клинической больницы. Понимая важность реализации этих проектов, мы активно взаимодействуем с федеральным центром, представили соответствующие предложения в Совете Федерации. Цель – войти в государственную программу «Развитие здравоохранения» по этим проектам и получить поддержку из федерального бюджета. 
Мы с вами понимаем, что основная сложность в оказании медицинской помощи – кадровый дефицит. Обеспеченность врачами в Иркутской области составляет около 37 специалистов на 10 тысяч жителей, что на 2,5% ниже российского показателя; средним медицинским персоналом 86 на 10 тысяч, что на 2,5% выше российского показателя. 
Главным врачам медучреждений, руководителям муниципальных образований необходимо усилить работу с медицинским университетом, чтобы максимальное количество его выпускников оставалось в Приангарье и работало здесь. Мы готовы создавать выгодные условия для молодых специалистов этого за счет выстраивания инфраструктуры и дополнительного финансирования. 
Для решения этих задач у нас реализуются хорошие программы «Земский доктор», «Земский фельдшер». Прошу Минздрав обеспечить по ним 100% освоение выделенных средств. Также поручаю министерству здравоохранения продолжить целевую подготовку врачей и среднего медицинского персонала, совместно с министерством строительства разработать проект многократного использования для строительства индивидуального жилого дома для медицинских работников в сельских населенных пунктах и в 2024 году начать возведение не менее пяти таких домов (в Братском, Черемховском, Усть-Удинском районах). 
Хочу обратиться к мэрам, главам муниципальных образований. Чтобы привлечь молодого специалиста на работу в небольшой населенный пункт, необходимо создать условия для жизни, обеспечить места для детей в детском саду, предусмотреть подъёмные при переезде, обеспечить работой взрослых членов семьи, в населенном пункте должны быть культурно-массовые, образовательные учреждения. 
Коллеги, на повестке дня – решение самых обыденных вопросов здравоохранения. Часто вижу в комментариях и слышу на встречах: «Не смогли дозвониться до поликлиники или на горячую линию», «Долгое ожидание в поликлиниках, несмотря на электронную запись», «Отсутствуют лекарства». 
Хочу подчеркнуть, что современные технологии и процесс цифровизации в учреждениях здравоохранения – важная составляющая качественной и доступной медицины. В 2022 году медицинские организации Приангарья перешли на Единую цифровую платформу. Теперь они могут обмениваться данными пациентов между собой, а внедрение ряда современных решений обеспечивает высокий уровень защиты персональных данных. 
В этом направлении ещё предстоит большая работа. Сотрудники медучреждений, и пациенты отмечают определённые неудобства. Я прошу министерство здравоохранения и министерство цифрового развития рассмотреть все жалобы на работу цифровых сервисов, проанализировать их и доложить на заседании Правительства Иркутской области до 1 июля об устранении замечаний, высказанных гражданами. Если людям не нравится что-то, например – неудобно пользоваться сервисом, значит нужно исправлять ошибки. По-другому нельзя. 
В рамках блока здравоохранения хотел бы затронуть ещё одну, на мой взгляд, очень важную тему. Эта работа с семьями, воспитывающими особенных детей. Несколько дней назад мы обсуждали с общественными организациями проблемы, с которыми сталкиваются эти семьи. Конечно, механизмы поддержки этой категории граждан существуют, но не всегда они работают. Простой пример – очередь к врачу. Очевидно, что родителям с такими детьми сложно ожидать приёма в живой очереди. Право посещения без очереди у них есть, оно закреплено нормативно. Тем не менее в некоторых медучреждениях родители сталкиваются с проблемой. 
Я не буду перечислять все механизмы для поддержки семей с такими детьми, которые приняты на региональном уровне. Важно, чтобы всё это работало без сбоев. Я попрошу все министерства, у которых есть соответствующие полномочия, активно взаимодействовать с общественными организациями. Обсудите проблематику, если необходимо, организуйте контрольные мероприятия. 
От представителей разных общественных организаций, занимающихся этим вопросом, поступила инициатива учредить в Иркутской области день семей, воспитывающих особенных детей. Конечно, мы поддерживаем эту инициативу и закрепим её моим Указом. Полагаю, что такой день позволит привлечь внимание к проблемам этой группы людей, даст возможность изменить отношение ко всем семьям, в которых растут дети с особенностями развития. 
Коллеги, развитие системы здравоохранения без должного отношения людей к своему здоровью не принесет результата. 
Сегодня доля граждан, систематически занимающихся спортом, в регионе составляет порядка 44%. Это выше плановых показателей, но нам есть куда стремиться. 
В сфере физической культуры и спорта в 2022 году завершено строительство 19 плоскостных сооружений в сельской местности, завершилась реконструкция двух стадионов, двух физкультурно-оздоровительных комплексов, капитальный ремонт четырех объектов спорта. 
В этом году будет проводится капитальный ремонт 18 объектов спорта, из них планируется завершение капитального ремонта 10 объектов, планируется завершить строительство трёх объектов спорта, в том числе Дома спорта в поселке Усть-Ордынский, а также начать строительство ещё двух объектов. Впервые запланировано увеличение создания плоскостных сооружений в сельской местности до 45. 
Кроме того, приоритетной задачей является запуск строительства объекта регионального значения – спортивного зала «Центр тяжелой атлетики» в спортивно-оздоровительном комплексе «Училище Олимпийского резерва» в рамках государственной областной программы «Развитие физической культуры и спорта». Уже разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы в строительстве. 
Следующий блок вопросов – образование. Коллеги, вы знаете, что в соответствии с Указом Президента 2023 год объявлен годом педагога и наставника. Это решение говорит о признании высокого статуса учителей и о важности той работы, которую они проводят. 
Я неоднократного подчеркивал, что вопросы развития образования являются первоочередными. От того, как мы выстроим эту систему, зависит будущее наших детей и всего региона. 
В 2022 году капитально отремонтировано 11 и построено восемь детских садов. Более четырёх тысяч учеников посещают семь новых школ, а 22 школы мы капитально отремонтировали в рамках федеральной программы «Модернизация школьных систем образования». На этот год у нас запланировано ввести пять детских садов, 12 школ и капитально отремонтировать 18 школьных спортзалов. 
По итогам прошлого года доступность услуг дошкольного образования составляет более 95% для детей в возрасте от полутора до трёх лет и 99,9% для детей от трёх до семи лет. В 2022 году введено 910 мест в дошкольных учреждениях. Поручаю министерству образования к концу 2023 года обеспечить 100%-ю доступность дошкольного образования в регионе. 
В этом году мы ждем важное событие – открытие Суворовского военного училища. Его создание поддержано Президентом страны. Заканчивается возведение учебных корпусов, уже объявлен набор в пятые, шестые и седьмые классы. Училище рассчитано на 460 обучающихся. Таким образом, сохраняется преемственность воспитания настоящих защитников Отечества. 
Ещё один проект, который имеет исключительную значимость для региона, – строительство Иркутского межвузовского кампуса. Проект предполагает современное образовательное пространство для молодых учёных и студентов. Он будет способствовать притоку студентов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы учли все замечания Министерства науки и образования РФ, получили поддержку в Совете Федерации, сформировали новую заявку. Надеюсь, в этом году проект кампуса в Иркутске получит зелёный свет. 
В регионе уже активно работает Научно-образовательный центр «Байкал», организованный совместно с Республикой Бурятия. Количество участников центра возросло до 49. Принято решение, что проектный офис НОЦ «Байкал» - станет новым региональным оператором «Сколково». Такой формат взаимодействия поможет более интенсивно поддерживать технологическое предпринимательство. 
Коллеги, я уже говорил, что все наши инвестиционные проекты нуждаются в высококвалифицированных кадрах, особенно инженерных. Необходимо со школьной скамьи развивать способности к техническим наукам, готовить специалистов в критически важных отраслях. 
Для популяризации физико-математического профиля обучения в регионе с 1 сентября 2022 года начали свою работу два инженерных класса. Создание и функционирование профильных инженерных классов обеспечивает углублённую подготовку школьников по базовым естественно-научным дисциплинам, дополнительным общеразвивающим программам, а также создает условия для профориентации в траектории «школа – вуз – предприятие». 
Развитие инженерного предпринимательства станет закономерным продолжением такой инициативы. На уровне Российской Федерации уже создана Платформа университетского технологического предпринимательства. Поручаю министерству образования совместно с министерством экономического развития и промышленности проработать возможность поддержки технологических стартапов в вузах региона. 
Профессиональные образовательные организации должны заключить соглашения о взаимодействии и подготовке кадров с предприятиями Иркутской области. 
Мы включились в федеральный проект «Профессионалитет», в рамках которого также идет развитие материально-технической базы организаций среднего профессионального образования. На приобретение оборудования, программного обеспечения каждая из трех базовых образовательных организаций кластеров «Сельское хозяйство», «Энергетика» и «Металлургия» получила гранты по 100 миллионов рублей из федерального бюджета. Призываю представителей бизнеса активно включиться в участие в этом важном для страны и региона проекте. 
Кроме того, мы начали ремонтировать наши средние специальные образовательные учреждения. В течение трёх лет на эти цели направим более миллиарда рублей. Помимо учебных зданий ремонт проведут и в студенческих общежитиях. В этом году капитальный ремонт проведут в 15 ссузах. 
С образованием и культурой тесно связаны все сферы нашей жизни. Только образованное общество с высоким уровнем культурного развития может воспитать детей, любящих своё Отечество, способных сохранять историческую память. 
В Приангарье активно развивается театральное искусство, библиотечное и музейное дело, растёт общее количество посещений культурных мероприятий, в том числе в онлайн-формате. 27 миллионов посещений культурных событий за 2022 год! Цифры впечатляют! Это свидетельство того, что в регионе сформирован высокий уровень культурной среды, выстроены правильные ценностные ориентиры. 
В прошлом году введён в эксплуатацию многофункциональный культурный центр в Нукутском районе и культурно-досуговый центр в Тулунском районе. В рамках проекта «Местный дом культуры» проведен текущий ремонт в девяти домах культуры, приобретены 14 автобусов. В этом году идет строительство двух домов культуры в Черемховском и в Осинском районах, завершается строительство шести муниципальных учреждений культуры и реконструкция двух культурно-досуговых центров. Проводится текущий ремонт 38 культурно-досуговых учреждений в 20 муниципальных районах. Господдержку на развитие домов культуры получили 53 культурно-досуговых учреждения на общую сумму более 30 миллионов рублей. 
Продолжаем уделять особое вниманием объектам, предоставляющим историко-культурную ценность. В текущем году мы продолжаем реставрацию «Дома Актера», реставрацию «Усадьбы Михеева». Приступаем к разработке проектных решений по ремонту и реставрации таких значимых объектов, как «Дом Офицеров», «Здание Русско-Азиатского банка». 
Сегодня в Иркутской области более 4000 выявленных объектов культурного наследия. Большую работу по проведению государственных историко-культурных экспертиз мы начали в 2022 году. Тогда было проведено 609 экспертиз выявленных объектов культурного наследия, в планах на 2023 год – еще 620. Эту работу мы будем продолжать. 
Что хотелось бы еще сказать. В этом году мы отмечаем 100-летие со дня рождения нашего замечательного земляка Леонида Иовича Гайдая. Его прекрасные комедии любят люди всех возрастов. Мероприятия в честь юбилея великого режиссера проходят с начала года. Уверен, эта красивая традиция – праздновать юбилеи великих иркутян – найдет продолжение и в будущем. 
Помнить свою историю и передавать от поколения к поколению – это важная задача. И я рад, что министерство по молодежной политике области относится к ней со всей серьёзностью. 
В прошлом году мы утвердили Стратегию развития молодежной политики в Иркутской области до 2030 года. В её подготовке активно приняли участие представители молодёжи. Отдельные разделы Стратегии посвящены волонтёрству и патриотическому воспитанию. 
Немаловажное значение имеет наличие места, где молодёжь может общаться, обмениваться мнениями и планами. В прошлом году для этой цели было приобретено в областную собственность здание бывшего кинотеатра «Звёздный» в Иркутске, где создан Дом молодёжи. Средства на модернизацию учреждения и развитие Дома молодежи поступили из федерального бюджета благодаря победе министерства по молодежной политике Иркутской области во всероссийском конкурсе «Регион для молодых». Уже сейчас на этой площадке проводятся мероприятия, а на июнь намечено торжественное открытие Дома молодежи. Приглашаю всех! Для молодежи важна открытость власти, общение на равных. Этому способствует и проект «Открытые диалоги» с представителями органов власти. 
Отдельного внимания заслуживает проект «Люди мужественных профессий». Встречи молодёжи с героями – бесценны. Сейчас из зоны СВО на побывку начали прибывать ребята. За период двухнедельного отпуска бойцы не только увидятся с родными, но и смогут встретиться со школьниками и молодежью, от первого лица рассказать об обстановке в зоне СВО. Это важная часть патриотического воспитания. 
Для объединения и централизации работы по патриотическому воспитанию поручаю министерству по молодёжной политике создать региональный центр патриотического воспитания, который будет координировать работу всех общественных объединений этой направленности. 
Эффективная реализация молодежной политики в регионе невозможна без профессиональной, слаженной команды. Для этого важно в каждом муниципальном образовании создать отдельное структурное подразделение по делам молодёжи. 
Развитие инфраструктуры молодёжной политики – одно из приоритетных направлений. Молодым людям необходимы пространства для реализации своих талантов. Как я уже говорил, в прошлом году область стала победителем во Всероссийском конкурсе программ комплексного развития молодежной политики и в 2023 году будет отремонтировано два молодежных центра. 
Считаю важным открыть молодежные центры в каждом муниципальном образовании нашего региона. 
Друзья, сегодня, в рамках выступления, я озвучил много статистики, но мы все прекрасно понимаем, что за этими цифрами не всегда можно разглядеть проблемы наших жителей. Я уже третий раз выступаю перед столь уважаемым Собранием с ежегодным Посланием. И каждый раз повторяю, что в центре всей нашей работы должен быть человек с его проблемами. 
Вы знаете, что мы внедрили практику прямых эфиров по сложным и важным для населения вопросам, активная работа ведётся в социальных сетях и чатах. Да, не всегда просто отвечать. Да, люди часто критикуют. И часто – обоснованно критикуют. Но всё же, самое ценное, что можно получить от прямых эфиров через соцсети, – это информация без «фильтров», которая очень важна для принятия правильных управленческих решений. 
Сегодня активно создаются цифровые площадки для общения жителей с органами власти, которые позволят людям чувствовать атмосферу открытости и безопасности. Свои страницы в соцсетях должны иметь все государственные и муниципальные организации. Не просто иметь для галочки, а именно – работать в них, отвечать на вопросы, консультировать людей. 
Уже внедрена и работает Платформа обратной связи, позволяющая гражданам направлять сообщения в органы власти и подведомственные учреждения и получать оперативные ответы. Это федеральное решение, но отработка проблемных вопросов, поступивших от граждан – региональный и муниципальный уровни ответственности. 
Каждый житель, установив приложение «Госуслуги Решаем вместе», достаточно просто может рассказать о проблеме. Например, заметили опасную яму на дороге или мусор во дворе, сфотографировали и загрузили, а дальше система большую часть бюрократии берёт на себя. Сообщение уходит ответственному исполнителю, а гражданам остаётся дождаться ответа и оценить работу. 
За прошлый год через Платформу обратной связи прошло более 28 тысяч обращений. Не все сообщения пока удаётся обработать в срок, не все пользователи удовлетворены ответом. Именно эти показатели нужно улучшать. Обращаюсь к руководителям органов власти и мэрам муниципальных образований – держите это направление работы на особом контроле, если нужно – усильте. Прошу также следить за содержательной частью ответов. 
Коллеги, это инструмент для решения проблем людей, благодаря которому вы можете формировать свою повестку. А насколько он эффективный – зависит от нас с вами. Давайте не допускать случаев, когда жители говорят – «мы обратились, а нас отфутболили». 
Сегодня цифровые технологии позволяют решать большой спектр задач. У людей появилась возможность участвовать в управлении территорией, на которой они живут. И это не только сообщение о проблемах. Жители могут участвовать в опросах, голосованиях и обсуждениях, которые проводятся органами власти с использованием платформы обратной связи. 
В Иркутской области уже долгое время реализуется очень хороший проект «Народные инициативы». Люди вовлечены в процесс принятия бюджетных решений. В это году на реализацию «Народных инициатив» запланировано 850 миллионов рублей, а на инициативные проекты в бюджете заложено 500 миллионов рублей. 
Прямо сейчас идет голосование по комфортной городской среде. Это тоже очень масштабный проект, с помощью которого жители нашей области могут влиять на благоустройство своего населённого пункта. 
Коллеги, цифровая трансформация стала яркой приметой нового времени, поскольку цифровые технологии сейчас активно используются во всех сферах. По итогам 2022 года Иркутская область в общероссийском рейтинге цифровой трансформации поднялась с 59 места до 12-й позиции. И мы, конечно же, будем стараться улучшить наш результат. 
Одна из главных задач, которую поставил Президент - качественное и доступное предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе мер социальной поддержки в проактивном, беззаявительном режиме. 
Жителям Иркутской области доступно 89 электронных услуг, это так называемые массовые социально значимые услуги. В их числе – 41 муниципальная услуга, доступность которых значительно увеличилась. 
Теперь жители Иркутской области могут через интернет записать своих детей в школу, техникумы и колледжи, в кружки и секции, подать заявление на установление статуса многодетной семьи или признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, приватизацию жилищного фонда и по многим другим направлениям. Мы видим, что электронные услуги очень востребованы жителями региона. 
Я поручаю министерству цифрового развития региона совместно с органами исполнительной власти до 1 июля провести тщательный анализ предоставляемых региональных услуг. Дополнительно определить услуги, которые могут осуществляться в беззаявительном порядке. А руководителей органов местного самоуправления прошу завершить работы по обеспечению возможности предоставления массовых социально значимых услуг в электронном формате в полном объёме. 
Уважаемые депутаты, ещё одно важное направление нашей работы – развитие туризма. Сначала пандемия, а теперь и санкции стали импульсом для развития внутреннего туризма. Отрасль надо развивать, стратегически поддерживать. Это влечёт за собой поддержку смежных отраслей, обеспечивающих занятость населения и рост экономики. 
Ежегодно Иркутскую область посещают почти 2 миллиона туристов. Если сравнить текущий внутренний турпоток с допандемийным годом, то увидим его восстановление и рост поездок россиян в регион на 18%. В 2023 году, с учетом текущей экономической и политической обстановки, ожидается, что турпоток вырастет на 10%. 
У нашего региона огромный потенциал для развития туризма. Поручаю Агентству по туризму до 1 сентября разработать концепции событийного, гастрономического, промышленного, экологического и круизного туризма и концепцию развития придорожного сервиса, включая санитарные зоны, на основных туристических маршрутах. 
Вместе с тем призываю не забывать и о других местах отдыха на Байкале, которые способны «разгрузить» нынешние популярные места притяжения туристов. Сейчас готовим документы по туркластерам в Большом Голоустном и Тальцах. На создание инженерной и транспортной инфраструктуры для развития туристических кластеров на 2023-2024 годы выделено 2,4 миллиарда рублей из федерального бюджета в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». В результате эти территории также станут привлекательны и позволят запустить новые туристические проекты. 
Немаловажно, как туристы прибывают в наш регион. Все знают о проблемах иркутского аэропорта. Уже восемь лет Иркутская область работает над исполнением Указа Президента о строительстве нового авиаузла. Это сложный и грандиозный проект, поскольку для строительства аэропорта выбрана абсолютно новая площадка, что определяет уникальность задачи в масштабах страны. Теперь необходимо определиться с финансированием. Существует много межведомственных вопросов, которые предстоит решить. В первую очередь необходимо создание на федеральном уровне межведомственной комиссии, в рамках которой мы могли бы решить проблемные вопросы. 
Уважаемые депутаты! Уважаемые присутствующие! В заключение своего выступления хочу еще раз отметить: мы с вами живём в очень непростые и исторические времена. Мы видим, какие сложные задачи стоят перед нашей страной, с какими вызовами сталкивается наша экономика и какая ответственность ложится на каждого из нас. 
Наступило время инициативных и деятельных людей, людей честных и искренних, всей душой любящих свою страну и свой регион. Наше единство – залог развития! 
Безусловно, по итогам Послания будет подготовлен перечень поручений, предстоит много стандартной бюрократической работы. Но повторюсь: сейчас не те времена, чтобы мы руководствовались только бюрократией. Задач много, они разные и сложные. 
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, Государственной Думы, уважаемые сенаторы, представители органов власти, бизнеса, науки, социальной сферы и общественности, жители Иркутской области! Я благодарю вас за активное участие в решении этих задач. Многие достижения региона, которые я сегодня озвучил, – это и ваша заслуга. 
Вы знаете мой подход к работе. Сложные проблемы мы обсуждаем открыто, и готовы прислушаться к разным мнениям, особенно если они конструктивны. 
Мы вступаем в большой избирательный цикл. Этой осенью нас ожидают выборы депутатов Законодательного Собрания. Желаю удачи всем, кто принимает в них участие. Я уже говорил, что наш самый главный судья – это избиратель. Мы с вами решили много совместных задач. Думаю, у вас есть, что сказать людям. 
Я надеюсь, что новый состав парламента будет работать также конструктивно, как и нынешний. Хочу сказать вам «Спасибо!» от себя и от Правительства Иркутской области.    

Присоединяйтесь в группы Усольесити

в вайбере                в телеграмм       в одноклассники         в ОК      ОК-2                в ватсап                   в контакте